يجب أن يسترشد أساس إصلاحات قطاع الأمن بفهم واضح لحقوق الناس ، مع الاعتراف بالدولة كمزود للأمن كخدمة للشعب.

لطالما كانت حقوق الإنسان والأمن مرتبطين بشكل وثيق وسيظلان كذلك. في كثير من الأحيان ، يمكن أن تكون انتهاكات حقوق الإنسان سبب الصراع أو نتيجة له. يمكن أن تكون الانتهاكات أيضًا إنذارًا مبكرًا للصراع القادم.

هذا هو السبب في أن التزاماتنا تجاه حقوق الإنسان لها أهمية قصوى ، وهي جزء لا يتجزأ من أي برنامج لإصلاح قطاع الأمن. في Rose Partners ، نفخر بدورنا كضامن لحقوق الإنسان للأشخاص الذين نخدمهم ولكن هناك وعي متزايد بانتهاكات حقوق الإنسان من قبل الجهات الأمنية في بعض أكثر البيئات تعقيدًا في العالم. وتشمل هذه الانتهاكات التمييز والاعتقال التعسفي ، وفي أسوأ السيناريوهات القتل خارج نطاق القضاء.

بصرف النظر عن الآثار الواضحة وغير الأخلاقية لهذه الأعمال ، فإنها غالبًا ما تستخدم كأداة تجنيد للجماعات المتطرفة العنيفة. لذلك من الضروري أن تستند الأسس التي يمكن من خلالها إصلاح قطاع الأمن إلى حقوق الإنسان.

ما مدى صلة حقوق الإنسان بالنجاح SSR

نظرًا لأن الدولة مسؤولة عن ضمان حماية حقوق الإنسان ، فمن الضروري ألا يتم دمج الالتزامات الدولية لحقوق الإنسان في برامج إصلاح القطاع الأمني (SSR) فحسب ، بل تقودها أيضًا.

من المهم أن لا يتبنى السكان الإصلاحات المحتملة فحسب ، بل يصبحون من دعاة هذا البرنامج. لتحقيق ذلك ، يجب على SSR أولاً وضع حقوق الفرد في مقدمة أي برنامج. غالبًا ما نتحدث عن كسب القلوب والعقول ولكن هذا لا يتضح أكثر من تطبيق إصلاح القطاع الأمني (SSR) لتقليل المخاطر والتهديدات التي يتعرض لها الناس.

الدول ملزمة باحترام حقوق الإنسان وحمايتها وإعمالها ولكن ماذا يعني هذا؟

احترام
الالتزام باحترام حقوق الإنسان يعني أن الهيئات الحكومية ، بما في ذلك الجهات الأمنية ، يجب ألا تنتهك معايير حقوق الإنسان. ومن الأمثلة على ذلك حاجة الشرطة إلى السماح بالتجمع السلمي ، مثل المظاهرات.

يحمي
هذا الالتزام هو خطوة أبعد من احترام حقوق الإنسان ويعني أنه يجب على الدولة ، بما في ذلك الشرطة ، حماية حق الفرد في التظاهر السلمي. هذا يعني في كثير من الأحيان منع التحرش أو التدخل العنيف.

وفاء
وهذا يتطلب من الدولة أن تكون استباقية في إنشاء أنظمة وتمكين البيئات حيث يشعر الناس بحرية ممارسة حقوقهم. في مثال التجمع السلمي ، يمكن أن يشمل ذلك ضمان سهولة الوصول إلى إجراءات الحصول على تصاريح المظاهرات وفهمها.

حقوق الإنسان و SSR

إن احترام حقوق الإنسان وحمايتها وإعمالها سيزيد من ثقة الجمهور بالمؤسسات الحكومية. من الواضح أن هذا أمر بالغ الأهمية في بناء السلام ومنع الصراع.

يساعد مفهوم حقوق الإنسان الجهات الأمنية مثل الشرطة والجيش على فهم دورهم في توفير الأمن كخدمة عامة. الأشخاص هم أصحاب الحقوق في هذه العلاقة ويمكن أن ينطوي ذلك على تحول صعب ولكنه ضروري في الفهم ، لا سيما في المواقف التي اعتبرت فيها الجهات الأمنية الأساسية سابقًا أن واجباتها ذات صلة بـ

زعيم فردي أو نظام أو مجموعة عرقية.

في الديمقراطية ، تنص مبادئ سيادة القانون على أن جميع الأشخاص والمؤسسات يجب أن يكونوا خاضعين للمساءلة أمام نفس القوانين وأن المواطنين يجب أن يتمتعوا بفرص متساوية للوصول إلى العدالة والمؤسسات العامة. هذا يعني أنه يجب أن تتاح للجميع الفرصة للمشاركة في صنع القرار وهذا ليس أكثر وضوحًا مما هو عليه في برامج إصلاح القطاع الأمني (SSR).

يجب أن يوفر إصلاح القطاع الأمني قطاعًا أمنيًا أكثر فعالية وبأسعار معقولة مع زيادة المساءلة والشفافية. ترتبط هذه الأهداف الأربعة ارتباطًا مباشرًا بحقوق الإنسان:

فعالية
يجب أن يكون قطاع الأمن عاطفيًا يجعل الناس سالمين وآمنين. يجب أن يتم ذلك من خلال احترام وحماية وإعمال حقوق الإنسان كما حددناها بالفعل. وتشمل هذه الحقوق الحق في الحياة ، والحق في الحرية والأمن ، والحظر التام للتعذيب والحق في عدم التمييز.

القدرة على تحمل التكاليف
يجب أن تكون تكلفة الجهات الأمنية الأساسية متوازنة مع النفقات الحكومية الأخرى إذا أريد للناس التمتع بمجموعة كاملة من حقوق الإنسان. وهذا يشمل الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، مثل الحق في التعليم والصحة. بشكل أساسي ، يجب أن يفي الإنفاق الحكومي بالهدف النهائي - جعل الناس أكثر أمانًا.

مسئولية
هذا عامل مهم للغاية في بناء السلام وبناء الثقة بين الجماهير في أي برنامج لإصلاح القطاع الأمني (SSR). عند الاشتباه في وجود جهات أمنية أو اتهامها بانتهاك حقوق الإنسان ، يجب الإبلاغ عن هذا الفعل والتحقيق فيه واتخاذ الإجراءات المناسبة. وهذا يتطلب عمليات نظام عدالة عاملة داخل المنظمات الأمنية لمراجعة المسائل التأديبية ووضع مدونات لقواعد السلوك.

الشفافية
يجب أن ينطبق الحق في الوصول إلى المعلومات على قطاع الأمن ويجب أن يُنشأ للبرلمانيين والمجتمع المدني ووسائل الإعلام وغيرهم لتقييم ما إذا كانت الخدمات الأمنية فعالة ومعقولة التكلفة وخاضعة للمساءلة. بدون الشفافية ، لا يوجد تدقيق يمكن أن يؤدي إلى تحسينات وتعديلات في مصلحة الناس.

توضح هذه الأهداف كيف يجب أن تكون برامج إصلاح القطاع الأمني شاملة للملكية الوطنية وكيف ينبغي تطوير وتنفيذ احترام حقوق الإنسان وحمايتها والوفاء بها من خلال العمليات الوطنية. كما يجب أن يخضع الفاعلون الذين يقودون الإصلاحات للمساءلة من قبل السكان المحليين.

أخذ كل هذا في الاعتبار هو سبب عدم إمكانية تحقيق إصلاح القطاع الأمني في فترة زمنية قصيرة ونتيجة لذلك غالبًا ما يتطلب استراتيجية طويلة الأجل ، والتي تحتاج في حد ذاتها إلى مراجعة وتقييم متسقين. من الضروري اتباع نهج ديناميكي من أجل التكيف والتغلب على أي تحديات ستنشأ عند تنفيذ إصلاح القطاع الأمني (SSR).

تفتخر شركة Rose Partners بنفسها بشأن الأساليب التي نتبعها في إصلاح القطاع الأمني (SSR) والنتائج التي نراها في التبني الفوري لسياساتنا وإجراءاتنا للتأثير طويل المدى لتلك العمليات. إذا كنت ترغب في فهم المزيد عن عمل SSR الخاص بنا ، فاتصل بأحد أعضاء فريق Rose Partners اليوم.

arالعربية